Правила предоставления отпуска за вредные условия: продолжительность, налоги, взносы. 12 Инструкции, решения ВС РФ от 06.02.2002 № ГКПИ2002-30 и от 15.04.2004 № ГКПИ2004-481); Подсчет стажа.
Определяем продолжительность дополнительного отпуска за вредные СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20; далее — Инструкция о применении.
В каком размере (полностью или пропорционально фактически отработанному во вредных условиях труда времени) предоставляются ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, связанные с вредными условиями труда? В нашей ситуации основной отпуск предоставляется авансом: одним работникам — за первый год работы, другим — за второй и последующие годы работы. Согласно ст. 92, 117 ТК РФ работникам в связи с их занятостью на работах с вредными и (или) опасными условиями труда государство гарантирует установление: 1) сокращенной продолжительности рабочего времени; 2) минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» (далее — Постановление № 870), согласно которому компенсации работающим во вредных или опасных условиях труда устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест[1]. В частности, таким работникам положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее семи календарных дней. При предоставлении дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель может руководствоваться следующими документами[2]: Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, в ред. от 29.05.1991; далее — Список); Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утверждена Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20; далее — Инструкция о применении Списка); Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (утверждено Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78); иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Обратите внимание! Постановление № 870 имеет приоритет перед Инструкцией о применении Списка, так как нормативные акты СССР применяются только в части, не противоречащей действующему законодательству. Указанные нормативные акты СССР действуют до вынесения решения относительно них по существу. Данный вопрос специально рассматривался Верховным Судом РФ[3], который разъяснил, что Постановление № 870 не исключает применение нормативных правовых актов СССР, устанавливающих списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативного правовой акт, заменяющий данные акты СССР. Заметим, что в Списке продолжительность дополнительного отпуска установлена в рабочих днях. В зависимости от профессии, занимаемой должности и вида производства работнику может быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней. Однако в документе предусмотрен график шестидневной рабочей недели, соответственно, дополнительный отпуск продолжительностью шесть рабочих дней фактически соответствует семи календарным дням, указанным в Постановлении № 870. Работодатель имеет право увеличить продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска, закрепив это в трудовых, коллективных договорах или локальных нормативных актах (например, в положении об оплате труда, положении о порядке предоставления отпусков в организации, приказах, распоряжениях). СТАЖ РАБОТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА Особую актуальность на практике приобретают вопросы исчисления стажа работы для получения дополнительного отпуска. В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями, включается только фактически отработанное в этих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ), но при этом учитывать следует только те дни, когда работник фактически трудился в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 12 Инструкции о применении Списка)[4]. Полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев (пп. 8, 9 Инструкции о применении Списка) (пример 1). Пример 1 Работник работает в организации продолжительное время. В настоящее время ему предоставляется основной отпуск авансом. Допустим, что ежегодный основной отпуск составляет 28 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда — 14 календарных дней. Расчетный период отработан работником полностью, очередной отпуск в расчетном периоде работнику не предоставлялся. В данном случае во вредных условиях труда работник проработал более 11 месяцев, поэтому количество календарных дней отпуска будет составлять 42 календарных дня (28 + 14). В том случае, когда период работы во вредных условиях прерывался, продолжительность дополнительного отпуска должна быть определена пропорционально фактически отработанному в указанных условиях времени[5] (пример 2). Следует учитывать, что при расчете компенсации за неиспользованный отпуск округление количества календарных дней такого отпуска законодательством не предусмотрено. Поэтому если в организации принято решение об округлении, например, до целых дней, то такое округление, согласно рекомендациям Минздравсоцразвития России[6], нужно делать не по правилам арифметики, а в пользу работника (см. пример 2). Пример 2 Рассчитаем продолжительность дополнительного отпуска для двух работников, проработавших разное количество времени. Допустим, полный дополнительный отпуск за вредные условия труда составляет 14 календарных дней, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней. 1. Принятый работник отработал во вредных условиях 7 месяцев. Ему предоставляется основной отпуск в полном размере. Дополнительный отпуск составит: 14 календарных дней / 12 мес. × 7 мес. = 8,2 календарного дня. Если в организации принято решение об округлении дней отпуска до целых, то в данном случае отпуск продолжительностью 8,2 календарного дня округляется до 9, а не до 8 дней. В этом случае общее количество календарных дней отпуска составит 37 дней (28 + 9). 2. Работник проработал во вредных условиях 10 месяцев. Его дополнительный отпуск составит 12 календарных дней (14 / 12 × 10), а общее количество календарных дней отпуска будет равно 40 (28 + 12). Таким образом, следует помнить, что стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, может отличаться от стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (см. ст. 121 ТК РФ). [2] Информация от 01.10.2012 «Разъяснения о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870». [3] Определение от 01.11.2012 № АПЛ12-651. [4] Решения Верховного Суда РФ от 06.02.2002 № ГКПИ2002-30, от 15.04.2004 № ГКПИ2004-481. [5] Письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0.
Однако порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во отпуска за вредность надо определять пропорционально стажу работы во 12 Инструкции указано, что в счет времени, проработанного во из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и.
Коллеги прописываю порядок расчета доп. отпуска за вредность, Инструкцию N 273/П-20 читала, но расчет в днях нам не удобен, т.к.
На открытых горных работах в разрезах и карьерах; выявлена вредность, могут претендовать на дополнительный отпуск. а Список и Инструкция к нему, как мы уже писали выше, противоречат ТК РФ и не должны применяться. право на дополнительный отпуск, но разной продолжительности, подсчет.
• на подземных горных работах; • на открытых горных работах в разрезах и карьерах; • в зонах радиоактивного заражения; • на других работах, которые неблагоприятно воздействуют на ваше здоровье (физическими, химическими, биологическими факторами); • являетесь медицинским, ветеринарным и иным работником, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных (ФЗ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»). Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными условиями труда 2, 3 либо 4 степени либо опасными условиями труда, установлена в размере не менее 7 календарных дней (в силу ст. 117 Трудового кодекса РФ). При этом, наличие вредных и (или) опасных условий труда должно быть подтверждено результатами специальной оценки условий труда. Стоит сказать несколько слов о специальной оценке условий труда и изменениях в Законодательстве, которые были приняты в конце 2013 г. До 2014 г. понятия «специальная оценка условий труда» не существовало в трудовом законодательстве РФ. Работодатели раньше должны были проводит «аттестацию рабочих мест по условиям труда», а статьи Трудового кодекса РФ, касающиеся предоставления дополнительного отпуска «вредникам», выглядели несколько иначе. Раньше в ст. ст. 117 и 219 ТК РФ было указано, что размер дополнительного отпуска (как и других компенсаций) устанавливается Правительством. По ряду причин Правительством РФ не были в полном объеме установлены необходимые гарантии и компенсации, а потому применялись акты СССР, регулирующие эти вопросы. Более подробно с историей правового регулирования читатели могут ознакомиться здесь – http://trudprava.ru/expert/article/protect/657. Помимо этого, дополнительный отпуск предоставлялся раньше всем работникам, у которых по результатам аттестации на рабочем месте была выявлена вредность (или опасные условия труда). Важно! В конце 2013 г. были приняты Законы, существенно изменившие действующее трудовое законодательство. В ТК РФ, в частности в ст. 219, было прямо прописано, что гарантии «вредникам» прописываются в ТК РФ, а не устанавливаются Правительством, как было раньше. В ст. 117 ТК РФ закрепили право «вредников» на минимальный дополнительный отпуск в размере 7 календарных дней. Таким образом, поскольку уровень гарантий был однозначно установлен в ТК РФ, на наш взгляд, применение актов бывшего СССР, устанавливающих уровень гарантий и компенсаций «вредникам», в т. ч. Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, для работодателей более не обязательно. Так как в актах СССР, например, в уже названном Списке, были установлены значительные дополнительные отпуска для работников, многие из них в настоящее время ощутили значительное снижение уровня предоставляемых им компенсаций. Работодатели стремятся уменьшить дополнительный отпуск «вредников» до минимума, закрепленного в ТК РФ, т. е. до 7 календарных дней. При этом важно знать, что согласно Закону, которым вносились изменения в трудовое законодательство (см. п. 3 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), не должен снижаться уровень гарантий тех работников, которые на момент принятия изменений уже трудились в организации. Нам представляются дискриминационными эти положения Закона, получается, что для «ранее работавших работников» сохраняется прежний уровень гарантий, а для принятых в 2014 г. и позднее – в соответствии с трудовым законодательством по состоянию на 01.01.2014 г. Вместе с тем, это Закон и на него вполне можно ссылаться. Отметим, что работодателю достаточно договориться с работником об увольнении, а потом вновь принять его, чтобы работник перестал считаться «ранее работавшим» и получал гарантии в меньшем размере. Внимание! Если в коллективном договоре, который заключен в Вашей организации, указано, что при определении размера доп. отпуска «вредников» применяется Список 1974 года или установлен размер доп. отпуска, превышающий установленный в ТК РФ, то у работодателя нет законных оснований не выполнять это условие коллективного договора. Иными словами, если в коллективном договоре есть ссылка на Список при определении дополнительного отпуска, то Список обязателен для применения работодателем. Достаточно любопытно и то, что по нынешнему законодательству не все работники, у которых выявлена вредность, могут претендовать на дополнительный отпуск. Этой привилегии лишены работники, у которых по результатам спецоценки условий труда выявлена вредность 1-ой степени. Спецоценка, как было указано выше, пришла на смену аттестации рабочих мест по условиям труда. Спецоценка обязательна для всех работодателей (кроме физических лиц, не являющихся ИП. Также не проводится в отношении надомников и дистанционных работников). Порядок проведения спецоценки условий труда регулируется ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. Согласно ст. 14 этого Закона условия труда могут быть: оптимальными, допустимыми, вредными и опасными. Дополнительный отпуск по ст. 117 ТК РФ полагает работникам с вредными или с опасными условиями труда. Вредные условия труда подразделяются на 4 степени. Если до 2014 г. работник, у которого была выявлена любая степень вредности, мог претендовать на дополнительный отпуск, то теперь доп. отпуск не полагается при вредности 1-ой степени (эти работники получают лишь денежную доплату). Это выглядит очень странным с учетом того, что согласно п. 1 ч. 4 ст. 14 ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредные условия труда 1 степени - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья. То есть законодатель сам указывает, что на таких рабочих местах работникам требуется более длительный период восстановления после воздействия вредных факторов, а соответственно и более длительный отдых, но лишает этих работников сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска, предоставляя лишь небольшую денежную компенсацию. Тем не менее, факт остается фактом, этой категории работников дополнительный отпуск теперь не предоставляется. С результатами спецоценки на Вашем рабочем месте Вы должны быть ознакомлены своим работодателем. Он обязан ознакомить с ними работника под роспись в силу ч. 5 ст. 15 названного Закона. Если по результатам специальной оценки условий труда не выявлено вредных и (или) опасных производственных факторов, то работник не имеет права на дополнительный отпуск, что следует из ч. 4 ст. 219 ТК РФ. Итак, если иное не предусмотрено трудовым договором, коллективным договором или Федеральным законом, «вредникам» полагается 7 календарных дней дополнительного отпуска. Важно! Несмотря на то, что в ТК РФ установлены минимальные размеры дополнительного отпуска, в некоторых Законах РФ и принятых в их исполнение подзаконных актах установлены повышенные размеры дополнительного отпуска отдельным категориям работников. К примеру, в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» и с Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 установлена повышенная продолжительность дополнительного отпуска медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Этим же Постановлением Правительства РФ установлены повышенные дополнительные отпуска за вредность работникам, участвующим в оказании психиатрической и противотуберкулезной помощи. Среди прочих условий, необходимых для получения дополнительного отпуска, следует учитывать, что в стаж работы, дающий право на доп. отпуск, будет включаться только время, фактически отработанное в соответствующих условиях. Т. е. если Вы работаете во вредных условиях не постоянно, отпуск должен рассчитываться пропорционально отработанному времени. Интересный факт! Согласно п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 в стаж, необходимые для предоставления дополнительного отпуска, включаются только те дни, когда работник фактически работал не менее половины рабочего дня в соответствующих условиях. Согласно этому же пункту Инструкции, в Списке могло содержаться указание на то, что работник является «постоянно занятым» или «постоянно работающим» в соответствующих условиях. В таком случае в стаж для дополнительного отпуска засчитывалась только работа в течение полного рабочего дня. Аналогичных положений не содержится в трудовом законодательстве РФ, а Список и Инструкция к нему, как мы уже писали выше, противоречат ТК РФ и не должны применяться. Однако мы не думаем, что подход судов и контролирующих органов по этому вопросу изменится. Представляется, что в стаж работы, дающей право на отпуск за вредность, будут включаться только те дни, когда Вы трудились во вредных (опасных) условиях более половины рабочего дня. Пример расчета отпуска пропорционально отработанному времени (Даты в примерах приведены произвольно): Например, 11 января 2006 года работник поступил на работу в организацию. С 11 января по 17 июня 2007 года работника временно перевели в цех с вредными условиями труда, работа в которых дает ему право на дополнительный отпуск, продолжительностью 7 календарных дней за год работы в таких условиях. С 18 июня 2007 года работнику предоставлен основной оплачиваемый отпуск, к которому должен быть присоединен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, исчисленный за период работы с 11 января по 18 июня 2007 года: 1). Подсчитываем количество дней, отработанных работником в цехе с вредными условиями труда за период с 11 января по 17 июня 2007 года: Работник проработал в цехе с вредными условиями труда 107 рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели; 2). Определяем среднемесячное количество рабочих дней в 2007 году. В январе 2007г.- 17 рабочих дней В феврале 2007г. - 19 рабочих дней В марте 2007г. - 21 рабочий день И т.д. по производственному календарю на соответствующий календарный год. (17+19+21+21+21+20+22+23+20+23+21+21) / 12 мес. = 20,75 дня. 3). Определяем количество полных месяцев, отработанных в цехе с вредными условиями труда, 107 раб. дней : 20,75 дней = 5,15 мес. (или 5 месяцев и 3 рабочих дня). 3 дня составляют меньше среднемесячного количества рабочих дней, поэтому они не учитываются. Всего получается 5 месяцев. Следовательно, у работника есть право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью: 7 дней / 12 мес. * 5 мес. = 2, 916 дня. Если работники трудились на разных производствах, цехах, профессиях и должностях, каждая из которых дает право на дополнительный отпуск, но разной продолжительности, подсчет времени, которое было проработано во вредных условиях, производится отдельно по каждой работе, исходя из предусмотренной Законом, трудовым или коллективным договором длины дополнительного отпуска для работников таких производств, профессий, производств, цехов. Например, с 18 сентября по 31 декабря 2005 г. работник проработал в цехе с вредными условиями труда, при которых он согласно коллективному договору, заключенному в организации, имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней в год. С 1 января по 15 мая 2006г. работник был занят на погрузочно-разгрузочных работах с пылящими грузами, что дает ему право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней в год. Затем работника перевели в цех с нормальными условиями труда. В августе 2006 г. работнику предоставляется основной отпуск, к которому необходимо присоединить дополнительный отпуск, продолжительность которого должна быть рассчитана исходя из следующего: 1). В период с 18 сентября по 31 декабря 2005г. работник отработал в цехе с вредными условиями труда 74 рабочих дня. Количество полных месяцев будет составлять: 74 дня / 21 день (где 21 день – это среднемесячное количество рабочих дней в 2005 году) = 3, 52 мес. Излишки, составляющие более половины месяца, округляются до полного месяца. Таким образом, работнику должен быть предоставлен дополнительный отпуск за 4 месяца работы в цехе с вредными условиями труда, что составит: 14 дней: 12 мес.* 4 мес. = 4, 667 дней – продолжительность дополнительного отпуска. 2). На погрузочно-разгрузочных работах с 1 января по 15 мая 2006 г. работник отработал 85 рабочих дней или 4,05 месяца (85 дней / 21 дней). Излишки, составляющие менее половины месяца, отбрасываются. Таким образом, работнику положен отпуск за 4 месяца работы на погрузочно-разгрузочных работах, что составит в днях: 7 дней / 12 мес. * 4 мес. = 2,333 дня. 3). Общая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда составит 4,667 дней + 2,333 дня = 7 дней. ВНИМАНИЕ! Если основной ежегодный оплачиваемый отпуск запрещается не предоставлять в течение двух лет подряд, то дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работодатель обязан предоставлять ежегодно. Не вправе работодатель и пытаться отозвать работника из данного дополнительного отпуска, как не вправе заменить этот отпуск денежной компенсацией, за исключением случаев увольнения работника. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы Вам могут предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, если выполняемая вами работа имеет значительные особенности. Речь идет, к примеру, о врачах общей практики (семейных врачах) и медицинских сестрах врачей семейной практики (семейных врачей) за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет – им предоставляется отпуск в 3 дня (Пост. Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях»). Вообще перечень категорий работников, которым могут предоставлять такой дополнительный отпуск, минимальную его продолжительность, условия его предоставления определяются Правительством Российской федерации.
Вопрос. Здравствуйте. Прошу Вас объяснить порядок подсчета стажа для начисления дополнительного Дополнительный отпуск за вредность При этом работодатель вправе использовать Инструкцию в части.
Определяем продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда